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售后服务上门服务电话，智能分配单据：从“纸上建议”到“发展实效” 民进重庆市委会2025年履职纪实

　　重庆6月5日电 题：从“纸上建议”到“发展实效” 民进重庆市委会2025年履职纪实

　　作者 刘相琳 郑常艳

　　从国资创投基金扩容赋能科创，到国家数据要素试点落地重庆，再到社区“一老一小”服务持续升级——民进重庆市委会2025年的多项调研建议，已陆续转化为可感可及的政策。

　　记者5日从民进重庆市委会获悉，2025年，民进重庆市委会52篇社情民意信息被全国政协采用，数量创历年新高；5个区级组织、10名会员获评民进全国参政议政先进；14项成果获民进中央优秀成果奖。一条“调研深、建言准、转化实”的履职之路，让一份份“纸上建议”变成了推动发展、惠及民生的鲜活实践。

　　深耕产业调研：为新质生产力注入民进智慧

　　“政府创投基金本该是撬动科创的杠杆，但我们调研发现，不少基金存在规模小、定位模糊、不敢投早期项目的问题。”民进巴南区委会副主委、巴南区金融发展中心副主任文砚全程参与了创投基金专题调研。

　　为摸清实情，她和同事们用两个月跑遍12家国资创投、32家科创企业，开了12场座谈会，梳理出46条行业痛点，最终形成《做大做强政府出资和国资创业投资基金》调研报告，提出了明确两类基金功能定位、优化考核与尽职免责机制等具体建议。

　　如今，重庆已出台专项政策，将国资创投基金考核周期延长，降低短期财务指标权重，新增基金规模超50亿元，重点投向人工智能、生物医药等领域，为十余家早期科创企业解决了融资难题。“看到调研成果真的帮到了企业，所有的辛苦都值了。”文砚说。

　　作为汽车产业重镇，重庆智能网联汽车的数据要素市场成为民进重庆市委会的另一个调研重点。“智能网联汽车的竞争，本质上是数据要素的竞争。”民进会员、西部车网(重庆)有限公司战略发展部部长胡玮介绍，调研中他们发现，数据权属模糊、跨部门共享不畅等问题，严重制约产业升级。

　　针对这些问题，民进重庆市委会提出“向国家争取数据要素综合试点、推动政企数据融合”等建议。而今，重庆已成功获批国家数据局首批可信数据空间创新发展试点，并在全国率先落地汽车行业可信数据空间；重庆同时被纳入国家要素市场化配置综合改革试点，为智能网联汽车产业发展注入了新动能。

　　这只是民进重庆市委会聚焦“产业升级与科技创新”的一个缩影。2025年，民进重庆市委会紧扣全市“33618”现代制造业集群建设、新质生产力培育等中心任务，围绕产业领域开展专题调研10余次，形成高质量建言成果20余篇，其中多项被纳入地方政策文件。

　　聚焦开放枢纽：打通内陆经济“大动脉”

　　建设内陆开放高地是重庆的重大使命和任务。2025年，民进重庆市委会聚焦大宗商品资源配置枢纽“散、堵、弱、浅”问题，深入港口码头、物流园区开展调研，提出针对性解决方案。

　　“不少区县盲目建通用仓储，导致同质化竞争严重，有的设施利用率不足60%，而汽车零部件等专业仓储又存在缺口。”民进会员、西部陆海新通道物流和运营组织中心高级工程师魏镥回忆，调研专班先后走访江津港、果园港等重点节点，看到了硬件设施与实际需求的错位。

　　为此，民进重庆市委会提交《关于加快推进重庆大宗商品资源配置枢纽建设的建议》，提出“成立实体化统筹办公室、差异化定位各区县功能、激活闲置设施”等核心举措。该建议得到重庆市发展改革委等部门的重视和采纳。

　　目前，重庆市级层面已启动“五型”国家物流枢纽协同提升行动，明确江津港聚焦粮油建材、万州港专攻铝土矿的差异化布局；同时大力发展“千里轻舟”多式联运体系，累计盘活闲置物流设施12处，新增货物吞吐量800万吨，有效降低了企业物流成本。“民进的调研接地气、建议准，为我们推进枢纽建设提供了重要参考。”重庆市发展改革委相关负责人评价道。

　　扎根社区基层：织密民生幸福“服务网”

　　“民生为大”是民进始终坚守的履职理念。2025年，民进重庆市委会以“15分钟高品质生活服务圈”建设为抓手，深入基层倾听民意，把群众的期盼转化为具体的履职建议。

　　“在两江新区某产业型社区，青年工人占比超过60%，但社区连个像样的托育点都没有，老人吃饭、办事也不方便。”民进会员、两江新区经信委副主任肖渝妹说。为全面掌握情况，民进重庆市委会组织20余名骨干会员，深入全市12个老旧小区、8个产业型社区，与数百名居民面对面交流，收集整理出78条具体意见，形成《梯次分类推进高品质生活服务圈建设》调研报告。

　　报告提出的“梯次推进建设、完善设施标准、培育社区便民经济”等建议，被纳入重庆民生工作重点。按照规划，2026年重庆将实现城市社区普惠性托育点覆盖率达55%，老年食堂街道覆盖率达95%，并建成全生命周期管理数字化平台，让民众在家门口就能享受便捷服务。

　　健全履职机制：筑牢实干为民根基

　　履职成效的背后，是完善的机制保障。2025年，民进重庆市委会持续强化自身建设，健全“主委会-常委会-职能部门-专委会”四级协同机制，优化履职“赛马制”，深化常委牵头调研、“大专委会”模式改革，实现了从“单兵作战”到“团队攻坚”的转变。

　　针对基层会员履职能力不足的问题，民进重庆市委会推行“精准滴灌”式培育，全年开展专题培训12场、参政议政沙龙8次，通过“以老带新、跟岗学习”等方式，培养了一批骨干队伍。同时，支持各区县成立履职工作室，打通履职“最后一公里”。2025年，重庆全市民进基层组织共报送社情民意信息1248篇次，占总量的85%以上，基层已成为履职的主力军。

　　“市委会给我们提供了很好的平台，让我们能把专业所长和群众需求结合起来，真正为老百姓办实事。”民进大足区委会主委蔡明兰说。

　　“全市中心工作推进到哪里，民进的履职重心就跟进到哪里。”民进重庆市委会主委陈贵云在工作会上强调，2026年，民进重庆市委会将继续以“参政为公，实干为民”为指引，聚焦产业升级、内陆开放、民生保障等重点领域，深入调研、精准建言，让更多“纸上建议”转化为发展实效，为加快建设现代化新重庆贡献民进智慧和力量。(完)

本月研究机构发布最新报告从“纸上建议”到“发展实效” 民进重庆市委会2025年履职纪实

　　重庆6月5日电 题：从“纸上建议”到“发展实效” 民进重庆市委会2025年履职纪实

　　作者 刘相琳 郑常艳

　　从国资创投基金扩容赋能科创，到国家数据要素试点落地重庆，再到社区“一老一小”服务持续升级——民进重庆市委会2025年的多项调研建议，已陆续转化为可感可及的政策。

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　　“政府创投基金本该是撬动科创的杠杆，但我们调研发现，不少基金存在规模小、定位模糊、不敢投早期项目的问题。”民进巴南区委会副主委、巴南区金融发展中心副主任文砚全程参与了创投基金专题调研。

　　为摸清实情，她和同事们用两个月跑遍12家国资创投、32家科创企业，开了12场座谈会，梳理出46条行业痛点，最终形成《做大做强政府出资和国资创业投资基金》调研报告，提出了明确两类基金功能定位、优化考核与尽职免责机制等具体建议。

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　　“不少区县盲目建通用仓储，导致同质化竞争严重，有的设施利用率不足60%，而汽车零部件等专业仓储又存在缺口。”民进会员、西部陆海新通道物流和运营组织中心高级工程师魏镥回忆，调研专班先后走访江津港、果园港等重点节点，看到了硬件设施与实际需求的错位。

　　为此，民进重庆市委会提交《关于加快推进重庆大宗商品资源配置枢纽建设的建议》，提出“成立实体化统筹办公室、差异化定位各区县功能、激活闲置设施”等核心举措。该建议得到重庆市发展改革委等部门的重视和采纳。

　　目前，重庆市级层面已启动“五型”国家物流枢纽协同提升行动，明确江津港聚焦粮油建材、万州港专攻铝土矿的差异化布局；同时大力发展“千里轻舟”多式联运体系，累计盘活闲置物流设施12处，新增货物吞吐量800万吨，有效降低了企业物流成本。“民进的调研接地气、建议准，为我们推进枢纽建设提供了重要参考。”重庆市发展改革委相关负责人评价道。

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冯智华蓥市人民医院

在安静的夜晚，耳边却持续萦绕着嗡嗡声、蝉鸣声或嘶嘶声，这种“无中生有”的声音困扰着不少人，这就是耳鸣。耳鸣并非独立疾病，而是听觉系统异常引发的主观感受，严重时会影响睡眠、情绪甚至认知功能。传统治疗手段效果有限，而耳鸣掩蔽疗法以“用声音治疗声音”的独特思路，为患者带来了新希望。

一、耳鸣：并非“幻听”的听觉异常

很多人将耳鸣误认为“幻听”，实则二者有本质区别。幻听是精神系统异常导致的虚构听觉体验，而耳鸣是听觉通路受损或功能紊乱的信号。听觉系统从外耳、中耳、内耳到听觉中枢，任何环节出现问题都可能引发耳鸣。比如内耳毛细胞受损后，无法正常处理声音信号，听觉中枢就会出现“代偿性兴奋”，进而产生异常声音感知。

值得注意的是，耳鸣的严重程度与听力损失并非完全正相关。部分人听力正常却受耳鸣困扰，而一些重度听力损失患者反而没有明显耳鸣。这种差异与听觉中枢的调节能力密切相关，也正是掩蔽疗法能够发挥作用的关键逻辑。

二、掩蔽疗法：用声音“安抚”异常听觉

耳鸣掩蔽疗法的核心原理是“听觉抑制”，即通过引入适宜的外界声音，抑制听觉中枢的异常兴奋，从而减轻或消除耳鸣感知。这就像在嘈杂环境中，我们很难听到手机的微弱震动声——掩蔽声并非“掩盖”耳鸣，而是通过调节听觉系统的神经活动，让大脑重新适应正常的声音信号处理模式。这种原理并非凭空设想，20世纪中期就有学者发现，持续温和的背景声能降低耳鸣的主观不适感，现代神经影像学研究更证实，掩蔽声可激活听觉皮层的正常区域，抑制异常放电的神经集群。

科学研究表明，掩蔽声的频率、强度与耳鸣的匹配度直接影响治疗效果。理想的掩蔽声应与耳鸣频率相近，强度略高于耳鸣声，既能让患者清晰感知掩蔽声，又不会产生听觉不适。这种精准匹配能最大限度激活听觉通路的正常神经纤维，抑制异常兴奋的神经放电，长期坚持可实现“听觉脱敏”，让大脑逐渐忽略耳鸣信号。

三、掩蔽疗法的常见类型与应用场景

根据掩蔽声的来源和使用方式，掩蔽疗法主要分为三类。一是环境掩蔽，通过营造自然的背景声音实现治疗，比如播放流水声、雨声、海浪声等，适合轻度耳鸣患者的日常使用。这类声音易获取，可通过普通音响或手机App播放，能有效缓解安静环境下的耳鸣困扰。使用时建议选择规律、舒缓的声音，避免节奏杂乱的音效，睡前15分钟开启可帮助改善睡眠质量，声音强度以“能听到但不刺耳”为宜，避免过度刺激听觉系统。

二是器械掩蔽，使用专用的耳鸣掩蔽器产生精准的掩蔽声，分为便携式和耳背式两种。掩蔽器可通过专业检测后定制掩蔽参数，匹配患者的耳鸣特征，适合中重度耳鸣患者。部分助听器也集成了掩蔽功能，可同时解决听力损失和耳鸣问题。

三是联合掩蔽，将掩蔽疗法与听觉训练结合，在掩蔽声的基础上，通过声音刺激训练听觉中枢的调节能力，进一步提升治疗效果。这种方式常用于慢性耳鸣患者，需在专业人员的指导下进行。

四、临床应用要点：科学实施是关键

掩蔽疗法虽安全有效，但并非适用于所有耳鸣患者。对于突发性耳鸣、伴有严重眩晕或听力急剧下降的患者，需先排查器质性病变，不可盲目使用掩蔽疗法。临床治疗前，医生会通过耳鸣检测明确耳鸣的频率、强度和类型，再制定个性化方案。

治疗过程中，患者需遵循循序渐进的原则。初期每天使用1~2次，每次30分钟左右，逐渐增加使用时长，让听觉系统慢慢适应。同时，要避免过度依赖掩蔽声，防止出现“掩蔽依赖”。此外，结合规律作息、情绪调节等综合干预，能显著提升治疗效果。

耳鸣掩蔽疗法打破了“耳鸣无药可治”的误区，以温和、安全的方式重建听觉平衡。随着技术发展，个性化掩蔽设备和智能治疗方案不断涌现，为耳鸣患者带来了更多希望。科学诊断是前提，专业指导是保障，及时干预才能让“无声的困扰”真正消失。

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